縣府立場 輔導合法
台北縣政府工務局長李四川的辦公桌上，還放著「代理局長」的金屬大名牌，李四川由台北市政府轉到台北縣政府任職才半年，但他為什麼這麼「勇敢」，明知會遭到來自各方的壓力，還要對成千上萬戶的「工業住宅」開鍘？
「我對周縣長說，如果台北縣要達到他理想中的『花園城市』，像現在這樣土地使用區分與實際使用有落差的情況，就必須要改善，農地蓋了工廠的鐵皮屋、工業區蓋住宅，這都是有落差的實例，因為時代在進步，但我們的法規卻沒有跟著調整。所以，縣政府的立場是站在『輔導合法』的角度，既然工業區裡的建案實際上是要當住宅用，那就依法變更為住宅區，這樣住戶也可以脫離『不合法』的陰影。」
「元氣大鎮」在民代的協調下開了公聽會，但卻還沒有協調出結果。李四川堅持，1.5億元的回饋金是一定要繳的，並且要求建商一定要立下切結書，一定要辦理都計變更程序才算數。「壓力當然很大啊，但縣長和議會都很支持我。做為一名政府官員，有責任要將都市發展導向正軌。」（李偉麟）

放大圖片 中和乙種工業用地建案「四季紐約」，因「使用一般住宅配備為圖示」，被公平會罰款550萬元。

「元氣大鎮」變更為住宅用地事件簿及後續途徑
2007年12月21日
★「元氣大鎮」建商向縣政府掛號申請使用執照。
2008年2月
★台北縣政府工務局長李四川主動向建商表示，若實際使用的用途是住宅，建議循都市計畫變更程序，將用地變更為住宅區，讓消費者住得安心。次日即有某媒體以「聽說縣政府卡住某建案使照」主動前往工務局關切採訪；事件緣由見報後，元氣大鎮的住戶即紛紛致電李四川關心繳納回饋金和使用執照核發事宜。
2008年4月17日
★縣議員李肇南擔任協調角色，在縣議會召開公聽會，參與人包括2、300位「元氣大鎮」住戶，建商，以及縣府的工務局、城鄉局和法制局。會議結論是建商和住戶須在20日內協商如何繳納1.5億元回饋金，以利進行變更。至此使用執照尚未核發。
後續申請變更途徑
★建商改善與建照不符之處並解決消費糾紛後，即可取得使用執照。
★建商與住戶達成協議後，繳納回饋金給縣府，縣府並要求建商立下切結書，一定要協同住戶一起辦理變更程序，與住戶共同負起責任。
★縣政府都審委員會核准後，上報中央機關內政部營建署，由中部辦公室計畫審議科受理，須通過內政部都市計畫變更委員會的審議。可能的結果有3種：通過、附帶條件通過、退回。整個變更的程序由地方到中央，為時約需1年。
★如果通過，則依法在開發時必須捐地的部分，以代金代替，金額約為3.6億元。代價是必須等上至少1年跑流程的時間。
★如果沒有通過，那麼之前繳的回饋金1.5億元退回，住戶可能面臨經常被查報罰款的風險，建商也會留下「不良記錄」。
資料來源 台北縣政府工務局、內政部營建署。李偉麟整理

工業住宅 vs. 一般住宅
★房貸
˙工業住宅
1不適用優惠利率房貸
2有些銀行不願承作，而願意承貸的銀行成數也不高，最多7成
˙一般住宅
1適用優惠利率房貸
2自住可貸8成左右
★水電費及房屋稅 地價稅 土增稅
˙工業住宅
1根據財政部解釋令，登記一般事務所或一般服務業使用的住宅，經申請符合自用住宅相關規定，稅負、水電與一般住家無異
˙一般住宅
1符合自用住宅條件者即可按自用住宅相關規定繳納
★如何區別
˙工業住宅
1建物登記簿謄本標示之用途別為「一般事務所、工廠、宿舍、倉庫、一般商業設施」等
˙一般住宅
1建物登記簿謄本標示之用途別為「住宅」或「集合住宅」等
★合法性的風險
˙工業住宅
1可處以每次6~30萬元的罰款，並可連續罰
˙一般住宅
1合法住宅使用
★居住環境的風險
˙工業住宅
1可能離學區較遠或者沒有好的學區
2鄰居有可能是工廠或倉庫等合法使用，其連帶產生的噪音、出入分子複雜等，都會影響生活品質
˙一般住宅
1有正常學區
2鄰居違法開工廠可檢舉